| 欧盟峰会 3000亿欧元救市存分歧
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2008-10-06 09:09:10作者:来源: 新.华.社. .成.都.晚.报
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峰会仅就扶持金融机构 300亿欧元支持中小企业达成共识
为期一天的欧盟四国小型峰会4日晚在法国巴黎总统府结束，法国、德国、英国和意大利四国领导人就应对当前的金融危机达成共识。他们表示，欧盟各国应协调合作，通过扶持金融机构、加强监管、惩罚问题企业领导人等方式，恢复欧盟金融秩序和市场信心。但是，对于市场期盼的像美国那样大规模的救市计划仍然存在分歧。
共识：要扶持金融机构
随着金融危机从美国蔓延到欧洲，如何应对这场全球性的金融危机已成为欧盟各国政府和欧盟相关机构最关心的话题。法国总统萨科齐、德国总理默克尔、英国首相布朗和意大利总理贝卢斯科尼当天在巴黎举行会议共商对策。与会的还包括欧盟委员会主席巴罗佐、欧元集团主席容克和欧洲中央银行行长特里谢。
四国领导人认为，有必要对金融机构进行扶持，以确保金融体系的可靠与稳定，并重新恢复投资者的信心。就舆论批评欧盟各国政府救市"各自为战"的问题，四国领导人承诺以协调、合作的方式应对金融危机，本国政策对邻国产生的影响也应当切实加以考虑。
计划：300亿欧元支持中小企业
为了确保各国政策的一致性，四国领导人呼吁欧盟各国在保护储蓄方面共同改进，同时支持欧盟委员会尽快就此提出立法建议。
四国领导人还建议采取紧急措施，应对金融危机对实体经济的影响，通过改善融资状况确保实体经济的发展。对于欧洲投资银行决定启动300亿欧元资金支持欧洲中小企业发展的建议，四国领导人表示赞赏并要求尽快予以实施。
呼吁：加强金融监管
四国领导人还认为，必须建立一个完整的监管机制，让金融市场的每一个参与者都受到监管。同时，呼吁监管者加强对金融机构领导人的监督，对于使金融机构陷入危机的领导人应当进行惩罚。
四国领导人还呼吁欧盟各国加强与国际伙伴的协作，在透明、可靠、负责、一体化和全球协作的原则上，对国际金融体系进行切实、彻底的改革。他们建议尽快召开一个应对金融危机的峰会，其范围不仅仅限于八国集团，也应当让印度、中国、巴西加入进来。
分歧：萨科齐否认3000亿欧元救市
另外，法国总统萨科齐在接受记者提问时断然否认了关于欧盟将出台3000亿欧元的"美式"大规模的救市计划的传闻。近日，市场盛传欧盟将推出类似美国的救市计划，由各国拿出国内生产总值的3％成立救市基金，用于拯救陷入危机的金融机构。
○新闻分析
救市虽心切 步调难一致
法国、英国、德国和意大利四国领导人4日在巴黎举行小型峰会，共商应对始于美国的全球性金融危机。与会领导人同意设立一个扶助欧洲中小企业的300亿欧元（约合416亿美元）纾困基金，但对建立全欧金融安全"集体机制"却各有盘算。
英国媒体认为，虽然同受金融风暴冲击，但欧洲联盟"三驾马车"英、法、德面临不同国内问题，决定欧洲三大国在"救市"方面步调难以一致。
英国：警惕"欧元"
由于金融业是英国整体经济的重要支柱，英国受此次金融风暴影响之大，可能仅次于风暴发源地美国。
英国《每日电讯报》4日报道，随着经济增长趋缓、失业率上升、物价上涨，英国正濒临经济衰退边缘。为应对危机，英国首相戈登·布朗3日部分改组内阁，甚至任命昔日对手、现任欧盟贸易委员的彼得·曼德尔森出任商业、企业和制度改革大臣。
布朗在峰会上呼吁设立300亿欧元的中小企业扶助基金，帮助中小企业主获得足够资金发放工资和维持日常管理。但他对设立泛欧范围的3000亿欧元（4157亿美元）救市基金抱有戒心。布朗希望英国经济与以德国、法国为首的欧元圈经济继续保持一定距离。
法国：孤掌难鸣
欧盟轮值主席国法国被认为是3000亿欧元救市基金的倡议者，尽管法国总统尼古拉·萨科齐对此予以否认。
《每日电讯报》说，相比英国同行，法国银行在放款方面相对保守，因此在这次金融危机中的抗力较强。此外，萨科齐承诺，政府将救助任何受困金融机构，储户"一欧元"都不会损失。上周，法国政府向陷入困境的比利时－法国合资的德克夏银行注资约32亿欧元。
不过，法国政府承认，法国经济面临"技术层面上的衰退"。今年8月，法国失业人口增加5万人，是15年来失业人口上升最多的月份。为提振房地产市场信心，法国政府宣布，将采购3万套因销售前景不明而迟迟未能开工的住宅。
报道说，尽管救市基金的提议遭英、德领导人反对，法国仍希望欧盟成员国政府在提高储蓄保护金额等方面采取同步行动，以恢复金融市场的信心。
德国：自助失败？
在反对设立"美国式"救市基金一事上，德国总理安格拉·默克尔与英国首相布朗持相同立场。
德国财政部长佩尔·施泰因布吕克说，在不清楚这笔钱能解决什么问题之前，他认为德国没有理由把相当于2％至3％国内生产总值的钱投入到救市基金中。
"德国应该对这种宏大的欧盟计划保持极度克制，"施泰因布吕克说。
但是，4日出现的新情况或许会改变德国政府的立场。德国第二大商业地产借贷机构地产融资抵押银行当天宣布，因为一些私人银行撤出，拟议中的350亿欧元（约合483亿美元）救助计划落空。
总部位于慕尼黑的地产融资抵押银行是德国首家因金融风暴而寻求政府救助的蓝筹股公司。这也是德国历史上涉及金额最多的企业救助行动。德国政府计划注资270亿欧元（370亿美元），其余由私人银行注资。
这一方案之前已经得到欧盟的认可。一些市场分析师希望，这一救助计划的失败，可能会让德国政府重新考虑泛欧金融救助方案。
○观察
美欧应对金融危机各不同
过去一个多月，美国次贷危机骤然升级，并逐渐演变成一场席卷美欧的金融危机。但与美国政府采取一系列大刀阔斧的金融和财政干预政策相比，欧盟到目前为止尚未出台统一的对策，明显缺乏统一的大规模应对措施。这种现象引起不少人的关注。
分析人士认为，欧盟内部成员国众多，各国经济、金融状况不尽相同，各国政府的政策、立场往往难以达成一致，这是造成欧盟难以像美国那样采取统一的大规模干预措施的主要原因。
美国《华盛顿邮报》5日发表文章说，欧盟27个成员国虽然在许多方面已逐渐融合，但它们距离成为一个统一的政治、经济实体，还有很长的路要走。国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩4日在巴黎也强调，目前的金融危机是一个全球性问题，需要所有国家共同应对。他呼吁欧盟国家共同应对危机带来的挑战，而不应该"各自为政"。
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