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成思危:应尽量减少政策对股市影响
时间:2008-01-10 15:14 来源:第一财经日报
 

就股市监管问题,全国人大常委会副委员长成思危近日强调,作为股市监管者不应对股市的涨落负责,但要对股市的公平、公正、公开负责,对于发布虚假信息、进行内幕交易、恶意操作市场的行为要依法严惩。

在“2008年《物权法》与证券市场投资者权益保护高层论坛”上,成思危表示,《物权法》的颁布实施进一步加强了证券市场投资者保护的法律体系。

“第一次以民事基本法的形式明确了私有财产的保护范围,将会成为进一步促进我国虚拟经济发展、保护证券市场投资者权益的强大法律武器”。成思危说。

根据《物权法》规定,物权包括了证券市场上交易最为广泛的股权、债权以及由此衍生的相关权利。

成思危认为,这一规定能够切实保护投资者在证券市场中形成的产权,也有利于解除非公有制经济人士对自身财产安全的疑虑,从而积极地投入资本市场。

由此,他要求有关监管部门应以《物权法》为武器,切实保护证券市场投资者的合法权益,特别要注意保护弱势群体也就是中小投资者的合法权益。

其次应尽量减少政策对股市走势的影响,“任何政策的推出都需要兼顾到中小投资者的利益”。

“我国当前资本市场投资者权利保护工作仍显脆弱,投资信心经常遭遇沉重打击,中小股东权益经常受到损害,上市公司投资者深受虚假陈述、内幕交易和操纵市场等压迫。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,所以中国证监会应继续加大对资本市场当事人的行政处罚力度,司法机关也要加大对侵害投资者权益的犯罪主体的刑事追诉力度。

同时,成思危表示,监管部门对股市的监管要从信息披露入手,保证信息披露的全面、真实、准确、及时。

就上市公司的管理,成思危强调,提高上市公司的整体质量是股市的治本之策,也是保护公众投资者合法权益的重要措施。

“应该下决心让一些劣质股退市,这样既有利于提高上市公司的整体质量,也会为优良的企业让出空间”。成思危说。


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