称即使出台执行细则，需要细化处已经不多

中国人民银行、中国银监会前天联合下发《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》后，昨日一些银行已经开始将该文件转发至分支机构，即日起生效执行。而由于各家银行关于该文件的执行细则还来不及马上出台，深圳一些银行干脆暂停发放新的住房按揭贷款，等待细则出台再恢复该业务。

深圳工行、建行、招行、光大、民生、华夏、中信等银行多家银行昨日表示，正在等待总行下发《补充通知》的执行细则，预计很快出台。银行个贷部门的相关人士普遍认为，《补充通知》消除了之前各家银行在第二套界定方面的分歧，已经给出了很清晰的界定标准，因此即使出台细则，需要细化的地方也不多了，《补充通知》已经属很严格的执行标准。

央行、银监会曾于9月27日发布了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，此后，商业银行在第二套房认定标准上出现了分歧，有的银行以户为单位，有的以个人为单位认定第二套房；在首次购房贷款结清后再申请住房按揭贷款，大部分银行仍可以算首套置业；并且多家银行未将公积金贷款纳入考量的范围，即已办理公积金贷款购房，再申请按揭贷款购房仍算首套。

而此次《补充通知》已经明确界定，以家庭为单位认定第二套房；已利用银行贷款购买住房的家庭，无论贷款是否还清，再次向商业银行申请贷款时，均应按第二套房贷政策执行；公积金贷款购房也纳入考量的范围之内。

那么，银行如何获取客户真实的家庭成员的信息？据银行人士称，户口簿一般清晰记录了家庭成员信息，将作为重要的资料证明，银行再通过央行的征信系统来查询单个人的购房纪录。

虽然执行标准很严，但是《补充通知》还是照顾了低收入群体以小换大的购房需求，对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行。以深圳地区为例，深圳上半年常住人口的人均住房面积为29.6㎡，那么一个三口之家若已有住房面积低于88.8㎡，再贷款购房仍可以视为首套置业。

“《补充通知》明显区别对待自住、投机购房需求，体现了监管层抑制投机炒房的决心。预计将真正有效抑制投资、投机购房需求。”世华地产市场研究部总监肖小平认为。

在收到执行细则之前，中信银行深圳分行等已暂停发放新的房贷。据悉，目前已提交申请还在等待审批的房贷可能将按《补充通知》来执行，对于在《补充通知》出台之前审批通过的贷款，则可以不按该文件执行。